Bergen op Zoom, 15 oktober 2007
Aan Hare Majesteit de Koningin
der Nederlanden
p/a Minister van Verkeer en Waterstaat
Postbus 20901
2500 EX ’s Gravenhage
Ondergetekende:
L.H. van der Kallen, wonende te 4611 RS Bergen op Zoom aan de Nieuwstraat nr. 4
vraagt Uw aandacht voor het volgende:
De afgelopen maanden is er in het algemeen bestuur en met het dagelijks bestuur van het Waterschap Brabantse Delta gesproken omtrent de bevoegdheden van het algemeen respectievelijk het dagelijks bestuur.
De discussie startte in de Algemene Bestuursvergadering van 27 juni 2007 met een bijdrage van de dijkgraaf die erop neerkwam ‘dat van de “Design and Construct”-methode van aanbesteding in de toekomst meer gebruik gemaakt zal gaan worden, omdat het dagelijks bestuur ontwerp- en bestekactiviteiten meer wenste te gaan uitbesteden’.
Ondergetekende concludeerde dat dit voornemen een wijziging was van het uitbestedingsbeleid en vroeg het dagelijks bestuur dit, klaarblijkelijk, nieuwe aanbestedingsbeleid middels een nieuwe nota aanbestedingsbeleid voor te leggen ter vaststelling aan het algemeen bestuur. Deze conclusie en dit verzoek waren en zijn gebaseerd op artikel 77 van de Waterschapswet: “De in artikel 56 omschreven bevoegdheid tot regeling en bestuur berust bij het algemeen bestuur voor zover deze niet bij of krachtens reglement dan wel bij wet of bij algemene maatregel van bestuur is toegekend aan het dagelijks bestuur, aan de voorzitter of aan het bestuur van een afdeling.”.
Het dagelijks bestuur is van mening dat het aanbestedingsbeleid haar bevoegdheid is. Zij voert daartoe een aantal argumenten aan, o.a. in de adviesnota aan het algemeen bestuur, registratienummer 071002230: “Het vaststellen van het aanbestedingsbeleid is op dit moment (nu het AB het aanbestedingsbeleid tot op dit moment niet expliciet heeft voorbehouden) de bevoegdheid van het DB.”.
Ondergetekende acht dit volstrekt tegengesteld aan wat de wetgever middels artikel 77 van de Waterschapswet heeft bepaald. Een dergelijke uitleg van de bevoegdheid van het DB is, mijns inziens, een omdraaiing van handelen. Volgens mijn interpretatie van artikel 77 is het AB bevoegd, tenzij het AB deze bevoegdheid expliciet heeft overgedragen. Dit is tot op heden niet het geval.
Een tweede argument van het dagelijks bestuur is haar uitleg van artikel 15 lid f en g van het door Provinciale Staten vastgestelde Reglement van waterschap Brabantse Delta:
artikel 15 lid f: “de vaststelling van de bestekken en van de voorwaarden van aanbesteding van voor het waterschap uit te voeren werken en te verrichten leveringen en van de voorwaarden van verkopingen, voorzover het algemeen bestuur zich die vaststelling niet heeft voorbehouden.”.
artikel 15 lid g: “het houden van alle aanbestedingen van werken, diensten, leveringen en verkopingen, tenzij het algemeen bestuur anders heeft beslist.”.
In de interpretatie van ondergetekende hebben deze artikelen betrekking op de uitvoering van het beleid. Niet op de vaststelling van beleid als zodanig. Onder ‘voorwaarden’ zoals vermeld in artikel 15 lid f verstaat ondergetekende o.a.:
– wanneer offreren
– deskundigheidsvereisten aannemers
– kredietwaardigheid aannemers
– juridische status
– wie uitgenodigd worden bij onderhandse aanbesteding
– enz.,
maar zeker niet beleidsonderdelen, zoals:
– welke bedragen/grenzen enkelvoudige onderhandse aanbesteding
– welke bedragen/grenzen meervoudige onderhandse aanbesteding
– welke bedragen/grenzen openbare aanbesteding
– hoe om te gaan met Design and Contract met effecten op de bezetting en kwaliteit/
deskundigheid van en op de eigen organisatie
– enz.
De Kroon is middels de Minister die het aangaat toezichthouder en handhaver van de wetten en regelingen des lands. In dit kader vraag ik uw oordeel op de voornoemde interpretatie van de Waterschapswet, alsmede het door Provinciale Staten vastgestelde Reglement door het dagelijks bestuur van het waterschap Brabantse Delta.
Met de meeste hoogachting,
Uw dw. dienaar,
L.H. van der Kallen
lid algemeen bestuur waterschap Brabantse Delta
You made some first rate factors there. I looked on the internet for the issue and located most individuals will go together with with your website.
Great goods from you, man. I’ve keep in mind your stuff prior to and you are simply too wonderful. I really like what you’ve obtained right here, certainly like what you’re saying and the best way during which you say it. You make it enjoyable and you still take care of to keep it sensible. I cant wait to read much more from you. That is really a terrific website.
I really appreciate this post. I?ve been looking everywhere for this! Thank goodness I found it on Bing. You’ve made my day! Thank you again
Hiya, I’m really glad I’ve found this information. Nowadays bloggers publish only about gossips and web and this is really irritating. A good site with interesting content, that is what I need. Thank you for keeping this site, I’ll be visiting it. Do you do newsletters? Can’t find it.
Great post. I used to be checking continuously this weblog and I am inspired! Very helpful information specially the last section 🙂 I take care of such info a lot. I was looking for this particular information for a long time. Thank you and best of luck.
One other issue is that if you are in a predicament where you do not have a co-signer then you may really want to try to wear out all of your educational funding options. You will discover many awards and other grants that will provide you with money to support with university expenses. Many thanks for the post.
Today, taking into consideration the fast way of living that everyone leads, credit cards have a huge demand in the economy. Persons out of every field are using the credit card and people who not using the card have made arrangements to apply for one. Thanks for expressing your ideas about credit cards.
Excellent items from you, man. I’ve take into account your stuff previous to and you are just extremely fantastic. I actually like what you have bought right here, certainly like what you are saying and the best way in which you assert it. You are making it enjoyable and you continue to take care of to keep it sensible. I can’t wait to read much more from you. This is really a wonderful web site.
It is really a great and helpful piece of information. I?m happy that you simply shared this useful info with us. Please stay us informed like this. Thanks for sharing.
These days of austerity plus relative anxiety about getting debt, a lot of people balk about the idea of using a credit card to make purchase of merchandise or even pay for any occasion, preferring, instead only to rely on this tried in addition to trusted procedure for making transaction – hard cash. However, if you’ve got the cash available to make the purchase in full, then, paradoxically, that’s the best time to be able to use the credit card for several reasons.
This article is a breath of fresh air! The author’s unique perspective and perceptive analysis have made this a truly captivating read. I’m appreciative for the effort she has put into creating such an enlightening and mind-stimulating piece. Thank you, author, for providing your knowledge and stimulating meaningful discussions through your outstanding writing!