Bergen op Zoom, 15 oktober 2007
Aan het College van Gedeputeerde
Staten van de Provincie Noord Brabant
Postbus 90151
5200 MC ’s Hertogenbosch
per email: [email protected]
Geacht College,
De afgelopen maanden is er in het algemeen bestuur en met het dagelijks bestuur van het Waterschap Brabantse Delta gesproken omtrent de bevoegdheden van het algemeen respectievelijk het dagelijks bestuur.
De discussie startte in de Algemene Bestuursvergadering van 27 juni 2007 met een bijdrage van de dijkgraaf die erop neerkwam ‘dat van de “Design and Construct”-methode van aanbesteding in de toekomst meer gebruik gemaakt zal gaan worden, omdat het dagelijks bestuur ontwerp- en bestekactiviteiten meer wenste te gaan uitbesteden’.
Ondergetekende concludeerde dat dit voornemen een wijziging was van het uitbestedingsbeleid en vroeg het dagelijks bestuur dit, klaarblijkelijk, nieuwe aanbestedingsbeleid middels een nieuwe nota aanbestedingsbeleid voor te leggen ter vaststelling aan het algemeen bestuur. Deze conclusie en dit verzoek waren en zijn gebaseerd op artikel 77 van de Waterschapswet: “De in artikel 56 omschreven bevoegdheid tot regeling en bestuur berust bij het algemeen bestuur voor zover deze niet bij of krachtens reglement dan wel bij wet of bij algemene maatregel van bestuur is toegekend aan het dagelijks bestuur, aan de voorzitter of aan het bestuur van een afdeling.”.
Het dagelijks bestuur is van mening dat het aanbestedingsbeleid haar bevoegdheid is. Zij voert daartoe een aantal argumenten aan, o.a. in de adviesnota aan het algemeen bestuur, registratienummer 071002230: “Het vaststellen van het aanbestedingsbeleid is op dit moment (nu het AB het aanbestedingsbeleid tot op dit moment niet expliciet heeft voorbehouden) de bevoegdheid van het DB.”.
Ondergetekende acht dit volstrekt tegengesteld aan wat de wetgever middels artikel 77 van de Waterschapswet heeft bepaald. Een dergelijke uitleg van de bevoegdheid van het DB is, mijns inziens, een omdraaiing van handelen. Volgens mijn interpretatie van artikel 77 is het AB bevoegd, tenzij het AB deze bevoegdheid expliciet heeft overgedragen. Dit is tot op heden niet het geval.
Een tweede argument van het dagelijks bestuur is haar uitleg van artikel 15 lid f en g van het door Provinciale Staten vastgestelde Reglement van waterschap Brabantse Delta:
artikel 15 lid f: “de vaststelling van de bestekken en van de voorwaarden van aanbesteding van voor het waterschap uit te voeren werken en te verrichten leveringen en van de voorwaarden van verkopingen, voorzover het algemeen bestuur zich die vaststelling niet heeft voorbehouden.”.
artikel 15 lid g: “het houden van alle aanbestedingen van werken, diensten, leveringen en verkopingen, tenzij het algemeen bestuur anders heeft beslist.”.
In de interpretatie van ondergetekende hebben deze artikelen betrekking op de uitvoering van het beleid. Niet op de vaststelling van beleid als zodanig. Onder ‘voorwaarden’ zoals vermeld in artikel 15 lid f verstaat ondergetekende o.a.:
– wanneer offreren
– deskundigheidsvereisten aannemers
– kredietwaardigheid aannemers
– juridische status
– wie uitgenodigd worden bij onderhandse aanbesteding
– enz.,
maar zeker niet beleidsonderdelen, zoals:
– welke bedragen/grenzen enkelvoudige onderhandse aanbesteding
– welke bedragen/grenzen meervoudige onderhandse aanbesteding
– welke bedragen/grenzen openbare aanbesteding
– hoe om te gaan met Design and Contract met effecten op de bezetting en kwaliteit/
deskundigheid van en op de eigen organisatie
– enz.
Uw College is de toezichthouder op de waterschappen. In dit kader vraag ik uw oordeel op de voornoemde interpretatie van de Waterschapswet, alsmede het door Provinciale Staten vastgestelde Reglement door het dagelijks bestuur van het waterschap Brabantse Delta.
Hoogachtend,
L.H. van der Kallen
lid algemeen bestuur Brabantse Delta
c.c.: fracties Provinciale Staten.
I am really inspired with your writing skills and also with the structure to your blog. Is this a paid subject or did you modify it yourself? Either way keep up the nice quality writing, it’s rare to see a great blog like this one these days!
Wonderful, what a weeb site it is! This weblog gives useful innformation to us, kep itt up.
Hmm is anyone else experiencing problems with the images on this blog loading? I’m trying to find out if its a problem on my end or if it’s the blog. Any suggestions would be greatly appreciated.
Thanks for the advice on credit repair on this excellent blog. What I would advice people is usually to give up the particular mentality that they’ll buy now and fork out later. Like a society most of us tend to repeat this for many factors. This includes trips, furniture, in addition to items we wish. However, you’ll want to separate your wants from all the needs. When you are working to improve your credit score you really have to make some trade-offs. For example you possibly can shop online to save money or you can visit second hand shops instead of high-priced department stores regarding clothing.
Hey there! Quick question that’s totally off topic. Do you know how to make your site mobile friendly? My site looks weird when viewing from my iphone. I’m trying to find a theme or plugin that might be able to resolve this issue. If you have any suggestions, please share. Thank you!
Neat blog! Is your theme custom made or did you download it from somewhere? A theme like yours with a few simple adjustements would really make my blog stand out. Please let me know where you got your theme. With thanks
I like what you guys are up too. Such clever work and reporting! Carry on the excellent works guys I?ve incorporated you guys to my blogroll. I think it’ll improve the value of my website 🙂
I think other web site proprietors should take this site as an model, very clean and great user friendly style and design, as well as the content. You’re an expert in this topic!
Thanks for your recommendations on this blog. One particular thing I would like to say is always that purchasing electronic devices items in the Internet is nothing new. The truth is, in the past ten years alone, the market for online gadgets has grown noticeably. Today, you will find practically any specific electronic gadget and other gadgets on the Internet, including cameras in addition to camcorders to computer components and games consoles.
Attractive section of content. I just stumbled upon your weblog and in accession capital to assert that I get actually enjoyed account your blog posts. Anyway I?ll be subscribing to your augment and even I achievement you access consistently quickly.
Hello, Neat post. There is an issue with your web site in internet explorer, may check this? IE still is the market leader and a large element of other folks will omit your fantastic writing due to this problem.
It?s really a cool and useful piece of info. I?m happy that you shared this helpful info with us. Please keep us informed like this. Thank you for sharing.
One thing I would like to say is that often car insurance cancellation is a hated experience and if you’re doing the appropriate things as a driver you will not get one. Many people do obtain notice that they’ve been officially dropped by their particular insurance company and many have to scramble to get further insurance following a cancellation. Low-cost auto insurance rates are generally hard to get after having a cancellation. Knowing the main reasons concerning the auto insurance cancelling can help individuals prevent losing one of the most crucial privileges accessible. Thanks for the tips shared through your blog.
One thing I’d prefer to say is the fact that before getting more laptop or computer memory, consider the machine within which it is installed. In case the machine is definitely running Windows XP, for instance, the particular memory threshold is 3.25GB. Using greater than this would just constitute any waste. Make sure one’s mother board can handle the upgrade quantity, as well. Interesting blog post.
Thanks for your useful article. One other problem is that mesothelioma cancer is generally attributable to the inhalation of fibres from asbestos fiber, which is a carcinogenic material. It truly is commonly found among individuals in the engineering industry who have long experience of asbestos. It is caused by living in asbestos insulated buildings for years of time, Genetic makeup plays a crucial role, and some persons are more vulnerable towards the risk as compared to others.
I’ve been browsing online more than three hours today, yet I never found any interesting article like yours. It is pretty worth enough for me. In my view, if all website owners and bloggers made good content as you did, the web will be a lot more useful than ever before.
Hey very nice website!! Man .. Beautiful .. Amazing .. I will bookmark your blog and take the feeds additionally?I am satisfied to search out a lot of helpful info here in the put up, we’d like work out extra techniques on this regard, thanks for sharing. . . . . .
Thanks for your blog post. Some tips i would like to bring about is that computer memory should be purchased if your computer can’t cope with that which you do along with it. One can put in two good old ram boards with 1GB each, for instance, but not certainly one of 1GB and one with 2GB. One should check the car maker’s documentation for own PC to make sure what type of memory is required.
It?s actually a nice and helpful piece of info. I?m glad that you shared this helpful info with us. Please keep us up to date like this. Thanks for sharing.
Thanks for your interesting article. Other thing is that mesothelioma is generally a result of the breathing of fibres from mesothelioma, which is a dangerous material. It really is commonly observed among staff in the engineering industry with long contact with asbestos. It is also caused by moving into asbestos protected buildings for years of time, Genes plays a huge role, and some people are more vulnerable for the risk as compared with others.
You made some first rate points there. I regarded on the web for the problem and located most people will go together with along with your website.
Hey there, You have done an excellent job. I?ll certainly digg it and individually recommend to my friends. I am sure they’ll be benefited from this web site.
Hey there! This post couldn’t be written any better! Reading through this post reminds me of my good old room mate! He always kept chatting about this. I will forward this write-up to him. Fairly certain he will have a good read. Thanks for sharing!