OVER WATER 184: PROGRAMMATISCHE AANPAK STIKSTOF (PAS)


 

| OVER WATER 184: PROGRAMMATISCHE AANPAK STIKSTOF (PAS) |

 

Ik vraag mij steeds meer af, hoe het toch komt dat de massa van onze bestuurders (ministers, gedeputeerden, wethouders) en de gekozen volksvertegenwoordigers (Kamerleden, Statenleden en Raadsleden) niet bij machte zijn, de consequenties van hun beleid en hun handelen te overzien. 
 
Nu de algehele verbijstering over het besluit van de Raad van State inzake de PAS! Gezegend is dit land, dat wij een onafhankelijke rechtspraak kennen. Steeds opnieuw vervallen onze bestuurders in dezelfde fout. Er wordt beleid vastgesteld om de ‘lieve vrede’ te bewaren en daarna zoekt men uitvluchten en wegen om dat beleid toch vooral niet uit te hoeven voeren. Met andere woorden: op papier zijn we heilig en daarna belazeren we de boel weer en zijn we weer gewoon schijnheilig. En de kiezer doet graag mee in dit spelletje van de ‘kleren van de kiezer’. De meesten stemmen op de prachtige oneliners om daarna het gewoon te vinden dat de maskerade van niets of weinig doen gewoon door gaat. 
 
Op 1 juli 2015 trad de huidige PAS-regeling in werking en werd ook het programma 2015-2021 gestart. Het doel was te komen tot herstelmaatregelen om de natuur bestendiger te maken tegen een overbelasting van stikstof, door bijvoorbeeld stikstofrijke grondlagen te verwijderen. Te beginnen met geen groei meer van de stikstof uitstoot door bedrijven, vervoer, landbouw enz. Kortom: het standstilprincipe. Er was gezocht naar een goede werkbare aanpak. Simpel samengevat: er moest ruimte voor uitstoot gecreëerd worden, door bijvoorbeeld saneringen/bronmaatregelen en de ontwikkeling van nieuwe natuurgebieden. Ook toen waren er ‘bewindslieden’ die net als de kersverse gedeputeerden van GroenLinks in Noord-Brabant riepen: “We zoeken manieren om toch te kunnen bouwen” en “Brabant gaat echt niet op slot”. Die werden gevonden door plannen te maken voor reductie en alvast die ruimte, die nog gecreëerd moest worden, in te vullen. Pas in 2021 moest de som immers weer op nulgroei van de uitstoot aan stikstof uit komen. Het heilig geloof in de vooruitgang en toekomstige innovaties (straks kunnen we alles beter) deed de rest. Nu bouwen! Nu nieuwe wegen! Nu nieuwe bedrijven! Nu meer vee! Nu meer productie! NU MEER STIKSTOF! Straks zien we wel!
 
In maart 2016 bezocht ik een symposium over de PAS in het Provinciehuis in Den Bosch. Ik schreef er toen over in Over Water 34: “Een heel informatieve bijeenkomst”. Maar die ook laat zien dat er op het gebied van de beperking van de stikstofuitstoot (stikstofnitraat, stikstofnitriet, ammonia en stikstofoxiden) nog heel veel moet gebeuren en dat de druk om tot daden te komen hoog is. Op basis van de natuurbeschermingswetgeving is feitelijk in veel gebieden geen ontwikkeling van nieuwe economische activiteiten die leiden tot extra uitstoot meer mogelijk. De provincie erkende, bij monde van één van de presentatoren, dat door het (beperkt) toestaan van een aantal nieuwe activiteiten, middels deze stikstofuitstoten, een hypotheek wordt genomen op de toekomst. Vandaar dat een fors aantal maatregelen tussen nu en 2021 genomen moeten worden om de belasting/gevolgen van/op een aantal Natura 2000 gebieden terug te brengen.” “De maatregelen zijn nodig, omdat anders veel gebieden rond deze Natura 2000 gebieden in 2021 economisch op slot gaan.”
 
In een BSD-nieuwsbrief in april 2016 schreef ik wederom over de noodzaak met de reductie aan de slag te gaan.  
 
In juni 2016 verscheen “Zover het eigen instrumentarium reikt”(.pdf). Een onderzoek naar de positie van de provincie Noord-Brabant en de Noord-Brabantse waterschappen bij de realisatie van de kaderrichtlijn waterdoelstellingen (KRW) met bijzondere aandacht voor de omgevingswet. 
 
In Over Water 51 schreef ik over wat mij in dat onderzoeksrapport het meest verontruste, hetgeen te lezen was op pagina 90 : “Met name een vergunning voor een bestaande activiteit (vanwege het verlopen van de huidige vergunning) waarbij een belasting wordt toegelaten die boven de in het waterplan voor het waterlichaam verankerde stikstofwaarde is gelegen, kan een probleem vormen wanneer de kwaliteit van het oppervlaktewater onvoldoende is en niet kan worden aangetoond dat de betreffende waarde en daarmee de vereiste fysisch chemische kwaliteit wel gehaald zal gaan worden. In een dergelijk geval is verdedigbaar dat de vergunningverlening het realiseren van de KRW-doelstelling in de weg kan staan, waarmee vervolgens verdedigbaar is dat de vergunning moet worden geweigerd. Er is derhalve wel sprake van een ‘op slot-risico’, vooral omdat er in bepaalde waterschappen inderdaad vergunningen zijn en worden afgegeven die lozingen toestaan die leiden tot stikstofconcentraties die substantieel boven de KRW-stikstofwaarde van de betreffende waterlichamen liggen”. Toen was mijn conclusie al; “Een ‘op slot-risico’ voor een bestaande activiteit kan enorme gevolgen hebben, ook op de werkgelegenheid!” “Gecombineerd met de PAS-doelstellingen/maatregelen, liggen hier reële risico’s voor economische schades als er te weinig invulling wordt gegeven aan de KRW-doelstellingen en de terugdringing van de huidige stikstofbelasting van het milieu.”
 
In het Regionaal Ruimtelijk Overleg (RRO) Midden-Brabant heb ik in december 2016 nadrukkelijk het achterblijven van de PAS-doelstellingen onder de aandacht van gedeputeerde Erik van Merrienboer gebracht en de mogelijke gevolgen daarvan voor de plannen van de gemeente Waalwijk. Met de bemerking: het kan immers niet zo zijn dat belangrijke economische ontwikkelingen, die van belang zijn voor de arbeidsmarkt, geblokkeerd zouden kunnen worden, omdat de realisering van de PAS-doelstellingen achterblijven.
 
In juni 2017 heb ik RRO-vergadering van de regio Hart van Brabant met onder andere: de actualisatie prioritaire projectenlijst PAS, die van gemeentewege vooral de insteek had de PAS ‘ruimte’ te benutten, heb ik wederom aandacht gevraagd voor: het middels maatregelen ten behoeve van de natuur, PAS ‘ruimte’ te creëren. 
 
Steeds ben ik mij ervan bewust dat iedere uitbreiding of in gebruik neming van een bedrijf PAS-ruimte vergt. In juni 2018 was mijn vraag in een brief aan het college van B&W van Bergen op Zoom dan ook: “Is de voor het bouwen en de ingebruikname van de nieuwe containerterminal benodigde PAS-ruimte door de provincie al geborgd toegezegd?”
 
In Over water 152 schreef ik: “De natuur in Brabant heeft te lijden onder een teveel aan stikstof. Dit wordt vooral veroorzaakt door de industrie, verkeer en door landbouwactiviteiten. Noord-Brabant wil graag mooie natuur en een sterke, zichzelf ontwikkelende economie. Meer economische ontwikkeling betekent echter ook meer stikstofuitstoot. Dit is niet goed voor de natuur. Natura 2000-gebieden, zoals de Westelijke Langstraat, hebben veel last van te veel stikstof. De provincie Noord-Brabant heeft daarom een PAS-project voor Noord-Brabant gestart waar de Westelijke Langstraat een onderdeel van is.” Het Algemeen bestuur van het Waterschap Brabantse Delta stelde in april 2018 dan ook een krediet vast van 19 miljoen ter realisering van dat project. Mijn commentaar op de vaststelling van dat krediet Over Water 134; “Als DB lid heb ik hier veel uren ingestoken. Het doet mij dan ook deugd dat dit krediet van 19 miljoen met algemene stemmen door het AB ter beschikking is gesteld. Nu komt het op een tijdige uitvoering aan om op tijd aan de eisen van de PAS te gaan voldoen.”  
 
CONCLUSIE
De afgelopen jaren heb ik keer op keer aandacht gevraagd voor het te weinig creëren van PAS-ruimte en het wel nemen voor een hypotheek op de toekomst, door makkelijk vergunningen verlenen op basis van een ‘ruimte’ die er niet is. Ook met meldingen voor een ‘gering beslag’ op PAS-ruimte werd wel heel makkelijk, door vragers en verleners, omgegaan.
Al die krokodillentranen nu, over het besluit van de Raad van Staten, maken op mij dus geen indruk. Laat staan dat ik iets begrijp van de moraliteit van een GroenLinks gedeputeerde die een manier zoekt “om toch te kunnen bouwen”. Die hoef je niet te zoeken. Die was er in 2015 al. De maatregelen nemen die voor reductie van de stikstofuitstoot zorgen. Niet straks maar nu. De afgelopen jaren was er geen sprake van nulgroei, maar van een verdergaande groei van de uitstoot stikstofverbindingen. Wat nu? Ophouden met voor je uitschuiven van de passende maatregelen rond de PAS en de KRW; ga nu eens niet voor herverkiezing als prioriteit één, maar voor de juiste maatregelen. Dan kan Nederland, maar ook de natuur weer verder bouwen aan een gezonde toekomst.  

 

Louis van der Kallen

 


Voeg toe aan je favorieten: Permalink.

14 reacties

  1. Walter Wamsteker

    Louis, ik ben blij dat ik op je gestemd heb. Ik ben geen Feijenoord-hooligan, maar ben wel voor de Rotterdamse slogan. We stikken zo langzamerhand van de goede voornemens (zoals o.a. Klimaatakkoord, Green Deal, Parijs-doelstellingen), maar zodra de maatregelen de mens persoonlijk een beetje raken, haakt de mens af.
    Horen we nog demonstrerende boeren die zich bekommeren om de planeet Aarde?

  2. These guys just launched the most mind-blowing cheat code of the year for coaches and consultants in what many describe as THE Linkedin event of the month!

    => visit smarttrafficsoftware.com to discover this new method

    Consulting professionals worldwide are talking about this Linkedin event…

    The previous edition had over 1,500+ attendees in every corner of the world

    (Be prepared: You are bound to be astonished)

    Margarito, Annois

    3312 Ridge Road, Aurora, CO 80017, United States.

    353028365

    If you do not wish to receive further emails from us, you may opt-out by filling this form:
    https://forms.gle/gW3WjWjfkdNVn1yVA.

    Please note that it may take up to 10 business days for your request to be processed.

    If you have received this communication in error, please delete it and notify the sender immediately.

  3. Hey,

    Customers want answers now. Don’t lose leads with offline messages!

    Live chat boosts sales & loyalty. 44% of consumers love it!

    Open247 provides:

    * Expert agents (24/7!)
    * Brand ambassadors
    * Cost-effective solution

    Benefits:

    * More conversions (capture hot leads!)
    * Happier customers (fast, friendly support)
    * Less work for you (focus on core business)

    Get a free quote! Email me now at [email protected]
    We’ll customize a plan to fit your budget.

    P.S. Get 30 Days Free Trial Now!!

  4. Hey,

    Customers want answers now. Don’t lose leads with offline messages!

    Live chat boosts sales & loyalty. 44% of consumers love it!

    Open247 provides:

    * Expert agents (24/7!)
    * Brand ambassadors
    * Cost-effective solution

    Benefits:

    * More conversions (capture hot leads!)
    * Happier customers (fast, friendly support)
    * Less work for you (focus on core business)

    Get a free quote! Email me now at [email protected]
    We’ll customize a plan to fit your budget.

    P.S. Get 30 Days Free Trial Now!!

  5. Hey, I did a free marketing video for your website, is this a good place to send it? Please fill out your info here if so: https://freemarketingvideo.site/opt-in-page

  6. Hi there,

    We run a YouTube growth service, which increases your number of subscribers both safely and practically.

    We go beyond just subscriber numbers. We focus on attracting viewers genuinely interested in your niche, leading to long-term engagement with your content. Our approach leverages optimization, community building, and content promotion for sustainable growth, not quick fixes. Additionally, a dedicated team analyzes your channel and creates a personalized plan to unlock your full potential, all without relying on bots.

    Our packages start from just $60 (USD) per month.

    Would this be of interest?

    Kind Regards,
    Felicity

    Unsubscribe: https://removeme.click/yt/unsubscribe.php?d=onswater.com

  7. Hi,

    I visited your website, and noticed it isn’t on the first page of Google.

    Higher Google rankings mean more visibility and more customers for your business. I’ve helped over 280 businesses get to the first page, leading to more traffic and sales.

    Can I send you our best price and a free SEO report?

    Best regards,
    Amy

  8. Hi,

    Building a successful ecommerce website can be overwhelming. Are you struggling to get your online store off the ground?
    Low traffic, poor conversions, and complex platform choices can make it feel impossible to succeed. It’s frustrating when your hard work doesn’t translate into sales and growth.
    Download our FREE eBook: “100 Checkpoints for a Successful Ecommerce Website.” This comprehensive guide is designed to help you overcome these challenges and transform your ecommerce site into a thriving business.

    Here’s what you’ll get:

    Target Audience, UserFriendly Design, Compelling Product Descriptions, Simplified Checkout, SEO Tips, Digital Marketing Strategies, Customer Service, Security Compliance & Growth Planning.
    Ready to conquer your ecommerce challenges? Download Your Free eBook Now!

    https://alwaysdigital.co/f1/?onswater.com

    We’re here to support your journey to ecommerce success. If you have any questions or need further assistance, feel free to reach out.

    To your success,
    Sam Miller

    P.S. Limited time offer – grab your free eBook today!

  9. Hi,

    Building a successful ecommerce website can be overwhelming. Are you struggling to get your online store off the ground?
    Low traffic, poor conversions, and complex platform choices can make it feel impossible to succeed. It’s frustrating when your hard work doesn’t translate into sales and growth.
    Download our FREE eBook: “100 Checkpoints for a Successful Ecommerce Website.” This comprehensive guide is designed to help you overcome these challenges and transform your ecommerce site into a thriving business.

    Here’s what you’ll get:

    Target Audience, UserFriendly Design, Compelling Product Descriptions, Simplified Checkout, SEO Tips, Digital Marketing Strategies, Customer Service, Security Compliance & Growth Planning.
    Ready to conquer your ecommerce challenges? Download Your Free eBook Now!

    https://alwaysdigital.co/f1/?onswater.com

    We’re here to support your journey to ecommerce success. If you have any questions or need further assistance, feel free to reach out.

    To your success,
    Sam Miller

    P.S. Limited time offer – grab your free eBook today!

  10. WANTED: Partnerships & Agents for Global E-commerce Firm

    4U2 Inc., a premier E-commerce , Sourcing Brokerage firm, is actively seeking partnerships and collaboration with manufacturers and wholesalers for agricultural, commercial, and residential products. We offer a diverse marketplace for both new and used items, including vehicles and equipment.

    Why Choose 4U2 Inc.? (see https.//www.4u2inc.com)

    Global reach for your products
    Immediate requirements for a wide range of items
    Opportunity to expand your business network
    Join Our Team We’re also looking for Independent Contractor Agents (Account Executives) to help us discover new business opportunities. Whether you’re seeking a full-time or part-time role, you can earn up to $60,000 based on performance.

    Get in Touch Don’t miss out on this opportunity. Contact us at [email protected] to learn more or to start our partnership today!

    This version is more direct and easier to read, highlighting the key points and call to action for potential partners and agents. If you need further refinements or have specific requirements, feel free to let me know!

  11. Hi,
    My name is Ravi, owner of Webomaze Australia. You have finally found an SEO Company that GETS RESULTS. The proof is my 24,800+ reviews out of which 98.6% are 5-STAR REVIEWS.
    I recently grew my client’s organic search traffic with high google search ranking by 166% in 4 months. We’re an SEO Company with a difference.Our focus is Customer Delight.

    And we do everything to make it a great experience of working with us. We are in touch with you at every stage of the project. Even after we deliver the project, I will support you with any query you have.

    Contact me today and get a FREE SEO AUDIT for your website

    Click here to start ====> http://tinyurl.com/yycmkjf6

  12. Are you looking for a capable financial company to fund your business project?

    we are here to provide you with the best solution for your business growth. we provide the most suitable business loan package to meet your need.
    email me here.
    [email protected]

    Best regards,
    Laura Cha.
    Customer Service Representative

  13. Was just browsing the site and was impressed the layout. Nicely design and great user experience. Just had to drop a message, have a great day! 8dfds87a

  14. Are you looking for a capable financial company to fund your business project?

    we are here to provide you with the best solution for your business growth. we provide the most suitable business loan package to meet your need.
    email me here.
    [email protected]

    Best regards,
    Laura Cha.
    Customer Service Representative

Geef een reactie

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *